Ces dernières années, la Turquie, sous la présidence de Recep Tayyip Erdoğan, a resserré ses liens avec Moscou et a profité de son rôle d’intermédiaire entre la Russie et l’Occident pour aider les deux parties à contourner les sanctions.
Après le rapprochement entre l’Iran et l’Arabie saoudite, la direction que prennent les événements dans la région est claire.
Les pourparlers de normalisation entre la Turquie et la Syrie se poursuivent. Moscou a accueilli la semaine dernière des diplomates d’Ankara, de Damas et de Téhéran dans le but de poursuivre le dégel. La Turquie, dans le cadre de son virage à l’est, a abandonné les efforts menés par les États-Unis pour renverser Assad, et la Russie a commencé à diriger les efforts de détente l’année dernière après plus d’une décennie d’hostilité entre la Syrie et la Turquie.
Mais les élections générales turques, actuellement prévues pour le 14 mai, se profilent à l’horizon. La question clé est de savoir si l’opposition d’Erdogan modifiera la trajectoire actuelle de la Turquie vis-à-vis de l’Est et de l’Ouest.
Des problèmes de longue date entre la Turquie et les États-Unis/l’OTAN ont pesé sur les relations ces dernières années, et Ankara, tout en envoyant des armes à l’Ukraine, s’est rapprochée de la Russie sur le plan économique depuis le début de la guerre. En refusant de se joindre aux sanctions imposées à Moscou, la Turquie a subi d’énormes pressions de la part des États-Unis.
Six partis d’opposition (le Parti républicain du peuple de centre-gauche, le Parti de la félicité, le parti nationaliste İYİ, le Parti de la démocratie et du progrès, le Parti du futur et le Parti démocrate) unissent leurs forces pour s’opposer à Erdogan.
Ils ont choisi le chef du Parti républicain du peuple, Kemal Kilicdaroglu, comme candidat commun contre Erdogan, qui dirige le pays depuis 20 ans.
Les élections devraient être les plus difficiles jamais organisées par Erdogan en raison des problèmes économiques et des critiques concernant la réaction du gouvernement aux tremblements de terre dévastateurs du mois dernier. Les sondages le confirment :
Un autre sondage réalisé les 6 et 7 mars par Alf Research donne Kilicdaroglu à 55,1 % et Erdogan à 44,9 %.
En outre, le parti démocratique des peuples (HDP), pro-kurde, est en train de décider s’il présentera son propre candidat ou s’il s’associera à l’Alliance nationale. Dans ce dernier cas, l’opposition pourrait l’emporter dès le premier tour sans avoir besoin de recourir à un second tour, le HDP ayant obtenu entre 8 et 13 % des voix.
Que proposent Kilicdaroglu et l’Alliance nationale au sujet de la Russie et de l’Occident ?
Le « mémorandum d’entente sur les politiques communes » du bloc parle beaucoup du maintien de bonnes relations avec tout le monde (ce qui est impossible avec l’attitude actuelle de l’Occident avec nous ou contre nous), mais quelques points ressortent du document :
L’alliance s’engage à « prendre des initiatives » afin de permettre à la Turquie d’être à nouveau acceptée dans le programme d’avions de combat F-35. Le mémorandum ne s’étend pas sur ce point, pas plus qu’il ne mentionne les raisons pour lesquelles les États-Unis ont exclu la Turquie du programme en premier lieu. La raison était qu’après des années de demandes ignorées pour le système américain Patriot, la Turquie a acheté le système russe, sans doute supérieur, en 2017. Kilicdaroglu et l’Alliance nationale se débarrasseraient-ils du S-400 ? Vont-ils s’amender d’une autre manière afin de réintégrer le programme F-35 ? La question n’est pas encore tranchée.
L’alliance déclare également qu’elle prendra les mesures suivantes :
Nous conclurons des contrats avec de nouveaux pays sources afin de réduire le risque de dépendance à l’égard de certains pays/entreprises pour les importations de gaz naturel et de réduire le coût des importations de gaz naturel. Nous renégocierons les contrats existants de gaz naturel à prix élevé.
On voit bien de qui il s’agit ici puisque la Turquie reçoit près de la moitié de son gaz naturel de la Russie (et un quart de son pétrole). Erdogan et Poutine discutent également de l’élargissement de leur relation énergétique, ce qui permettrait à la Turquie d’augmenter ses frais de transfert lorsqu’elle envoie du gaz en Europe – si elle le souhaite.
Enfin, l’Alliance nationale s’engage à revoir le contrat de la centrale nucléaire d’Akkuyu, actuellement en cours de construction par une entreprise russe.
Alors que Kilicdaroglu et l’alliance affirment vouloir maintenir des relations avec la Russie et les États-Unis, il est assez évident de savoir de quel côté ils penchent.
M. Kilicdaroglu a effectué une visite de six jours aux États-Unis en octobre, ce qui est quelque peu déconcertant étant donné que de récents sondages d’opinion publique en Turquie montrent que le public considère son « allié » de l’OTAN comme la plus grande menace pour la Turquie.
Outre les visites au MIT, à Harvard, à l’université John Hopkins et au Washington Post, ainsi qu’une réunion avec des cadres de la Banque mondiale et des « acteurs de l’industrie numérique », on ne sait pas exactement qui d’autre M. Kilicdaroglu a rencontré. Il a indiqué qu’il rencontrerait également des ONG, des groupes de réflexion, des investisseurs et des groupes de défense des droits de l’homme.
Ce voyage a permis à Kilicdaroglu de s’exposer à des attaques selon lesquelles il serait un laquais de Washington. Les médias turcs ne se lassent pas de rediffuser la déclaration de Joe Biden lors de sa campagne électorale de 2020, selon laquelle Washington devrait aider l’opposition turque à « s’attaquer à Erdogan et à le vaincre ».
S’exprimant à l’université John Hopkins lors de son voyage, Kilicdaroglu a déclaré : « nous développerons nos relations avec la Russie, mais nous voulons nous tenir aux côtés de l’Occident. Il n’y a aucune logique à lutter contre la Russie ».
Pourtant, de nombreuses positions de l’alliance qu’il dirige feraient passer la Turquie dans le camp occidental, qui lutte effectivement contre la Russie.
M. Kilicdaroglu est également tout à fait favorable à l’adhésion à l’UE, bien que le processus soit mort à toutes fins utiles. La Turquie est un pays candidat depuis 1999, elle négocie son adhésion depuis 18 ans et n’a rien obtenu.
Les Turcs ont pour la plupart renoncé à la perspective d’une adhésion à l’UE. Un récent sondage Metropoll a montré que 73 % des Turcs pensent que l’UE fait preuve de discrimination à l’égard de la Turquie dans le processus d’adhésion, et seulement 29 % pensent que la Turquie serait admise même si elle répondait à tous les critères de Bruxelles.
Barçın Yinanç, chroniqueur de politique étrangère sur le site d’information turc t24, pense qu’en cas de victoire de l’Alliance nationale, celle-ci orchestrera une prise de distance avec la Russie et « réinitialisera » les relations de la Turquie avec ses alliés occidentaux. Plus d’informations :
L’Alliance nationale promet rien de moins qu’une remise à zéro : elle réaffirme la place de la Turquie en Occident et en tant que démocratie occidentale. Le [« Mémorandum d’accord sur les politiques communes »] considère l’OTAN comme étant d’une « importance cruciale en termes de dissuasion pour la sécurité nationale de la Turquie » et souligne l’importance de l’UE et du Conseil de l’Europe. Si l’Alliance nationale reste attachée à l’adhésion de la Turquie à l’UE, l’accent mis sur « la modernisation de l’Union douanière » montre néanmoins que l’opposition est bien consciente de la difficulté d’une relance rapide du processus d’adhésion.
Bien que le processus d’adhésion de la Turquie à l’Union européenne soit de facto suspendu, l’Alliance nationale est convaincue que le processus de réforme démocratique qu’elle préconise permettra de briser la glace dans les relations gelées avec l’Occident en général. L’alliance de l’opposition réaffirme que « notre objectif est l’adhésion à part entière à l’Union européenne ». Cela explique pourquoi la déclaration selon laquelle la Turquie se conformera aux décisions de la Cour européenne des droits de l’homme apparaît sous le titre « politique étrangère » au lieu de « État de droit ». La résistance de l’AKP à modifier la loi pour l’adapter aux normes démocratiques universelles a été un obstacle majeur à la libéralisation des visas ; l’engagement de l’Alliance nationale à « donner la priorité au processus de libéralisation des visas avec les pays de l’UE et à le finaliser » implique un engagement à modifier les lois antiterroristes de la Turquie. Par ailleurs, l’engagement de revoir l’accord migratoire de 2016 avec l’UE, accompagné de la déclaration « nous ne laisserons pas la Turquie servir de tampon », est clairement destiné à attirer l’opinion anti-migrants. Mais cela représente également le souhait de l’Alliance nationale de mettre fin à la « nature transactionnelle » des relations entre la Turquie et l’UE.
La principale raison pour laquelle Erdogan est si vulnérable lors des prochaines élections est l’économie et l’inflation qui atteint des sommets depuis 25 ans, mais la Russie a joué un rôle clé en aidant à maintenir l’économie turque à flot grâce au tourisme, aux livraisons de gaz naturel, ainsi qu’au rôle de la Turquie qui facilite le transfert de marchandises entre la Russie et l’Europe afin d’éviter les sanctions.
La Russie tente également de faire pression sur le gouvernement Assad en Syrie pour qu’il dépasse la participation d’Erdogan aux efforts américains visant à le renverser et qu’il normalise ses relations. Avant les élections, il serait très avantageux pour Erdogan de faire progresser les efforts de rapatriement des réfugiés syriens en Turquie, même si cela semble peu probable.
Cela permettrait également d’éloigner la question de l’opposition turque, qui accuse Erdogan d’être à l’origine de la crise en raison de son implication dans le conflit syrien. Il y a plus de 3,6 millions de réfugiés syriens en Turquie, ce qui a mis à rude épreuve une économie déjà fragile et suscité un sentiment populaire contre la présence d’un si grand nombre de réfugiés.
Mais si l’Alliance nationale sortait victorieuse et se détournait de la Russie pour se tourner vers l’Occident, ce serait un coup dur pour l’économie déjà fragile.
Kılıçdaroğlu, en cas de victoire, prévoit de s’appuyer davantage sur les institutions financières occidentales pour aider l’économie turque. Après avoir été critiqué pour avoir rencontré des investisseurs à Londres en novembre, Kılıçdaroğlu a déclaré : « Oui, je visite des pays étrangers et j’ai des entretiens. Ne vous inquiétez pas. J’ai déjà trouvé l’argent propre. »